盤錦市促進就業工作方案

　　隨著我市經濟體制改革的不斷深化和產業結構調整力度的不斷加大，結構性失業的矛盾逐步顯性化，顯性失業與隱性失業群體總量不斷增大，勞動力供大于求的矛盾較“九五”期間更為突出0為了緩解就業壓力，開發就業崗位，促進城鄉勞動力就業，發展經濟，保持社會穩定，根據省政府《關于印發遼寧省促進就業工作方案的通知》(遼政發[2001]23號)精神，制定盤錦市促進就業工作方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想。以江總書記“三個代表"重要思想為指導，以促進經濟發展，增加和穩定就業崗位，提高人民生活水平為目的，著力解決勞動就業深層次矛盾，堅持“政府促進、市場調節、勞動者自主擇業”的就業方針，動員全社會力量，完善就業政策，增加和改善就業形式，拓寬就業渠道，促進勞動力廣泛就業，確保我市社會進步和經濟持續發展。

　　(二)工作目標。“十五"期間全市預測開發就業崗位14.2萬個。其中：一、二產業創造就業崗位安置5.9萬人，通過發展第三產業實現就業7.1萬人，組織勞務輸出1.2萬人。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。培訓下崗、失業職工8.6萬人。

　　2001年，促進2.83萬人就業。其中，下崗職工實現再就業0.6萬人，培訓下崗、失業職工l.73萬人。(各縣、區就業、培訓工作目標見附表。)

　　二、實行就業工作目標責任制

　　(一)就業工作職責。各縣、區政府是本地區促進就業的責任主體，政府一把手是就業工作的第一責任人，要把勞動力就業指標納入年度國民經濟和社會發展計劃。各縣、區政府負責對本地區就業工作總體規劃、政策的制定與組織實施，政府有關部門負責就業目標的落實，就業崗位的。開發，促進就業資金的籌集。

　　(二)就業工作目標責任的考核。實行就業工作目標責任制。市政府每年對各縣、區政府和市直有關部門分別下達就業工作目標，各縣、區政府和市直有關部門要將就業目標層層分解落實并納入工作目標管理體系之中。各單位主要領導為工作目標責任人。

　　市委、市政府把就業X-作目標完成情況作為對各縣、區

　　和各部門主要領導政績考核的重要內容，并提高在目標考核中所占分數的比例。要積極進行動態監督和檢查，實行月報告、季考核、年評定。對超額完成年度勞動就業目標任務的縣區政府，市政府對其領導班子成員予以獎勵，對不達標的進行通報批評，并追究主要領導責任。

　　三、調整和改善就業結構，多渠道開發就業崗位

　　(一)依據《盤錦市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，大力發展第三產業，擴大就業容量。各縣、區政府要把發展第三產業，擴大就業，作為當前一項十分重要的工作來抓。要制訂第三產業發展與就業具體計劃，提出具體量化指標，細化到具體行業單位責任人。把增強和完善城市功能與發展第三產業緊密結合起來，重點是商品流通業、旅游業和社區居民服務業。每個縣、區都要建不少于1個社區服務就業標志性示范區。開展具有規模商業街建設工程，發展批零商業和餐飲業，擴大城市商品流通產業就業容量，全市每年增加0 1 5萬個就業崗位;實施兩條腿走路，鼓勵、扶持開發旅游市場，發展鶴鄉、民俗等特色旅游，擴大旅游接待能力，帶動運輸、娛樂、餐飲、紀念商品生產等相關產業的蓬勃發展，全市可增加就業崗位0.3萬個;鼓勵發展社區物業服務、飲食服務、家政服務、保健服務和文化娛樂服務。要大力開展小商店、小飯店、小攤床、小旅店、小作坊等“五小"就業活動。開發社區就業崗.位的重點要結合社區居民多方面、多層次生活服務的需要，大力開發托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務崗位，特別是開發社區、保潔、保安、保綠等社會公益性就業崗位，每年促進0.3萬名下崗和失業職工在社區服務領域實現再就業。此外，還要大力發展交通運輸、倉儲、通信業及文化、教育、體育等大文化產業，創造更多的就業崗位。

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