案例 張某系職業(yè)高中畢業(yè)生，分到某合資飯店工作，并與飯店正式簽訂了為期二年的勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)合同終止前的一個(gè)月，張某合同到期后不再與飯店續(xù)訂一事向飯店提出了請(qǐng)求，飯店人事部表示同意并答復(fù)張某過(guò)一個(gè)月后來(lái)辦手續(xù)。一個(gè)月以后，張某手持接收單位的商調(diào)函找到飯店要求辦理調(diào)離手續(xù)時(shí)，人事部負(fù)責(zé)人卻突然提出：“要調(diào)走可以，但必須交齊后三年的培養(yǎng)費(fèi)200元，然后才給辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。”張某認(rèn)為，與飯店簽訂的是為期二年的勞動(dòng)合同，自己既沒(méi)有經(jīng)過(guò)飯店培訓(xùn)，又沒(méi)有提前解除合同，飯店收取培訓(xùn)費(fèi)是非法的。飯店根據(jù)其制定的《飯店員工須知》第18條“凡到飯店工作的人員至少應(yīng)少服務(wù)五年……”的規(guī)定則認(rèn)為：張某與飯店簽訂的二年勞動(dòng)合同雖然已經(jīng)到期，但至少還應(yīng)與飯店續(xù)簽三年的勞動(dòng)合同，如果張某不再為飯店服務(wù)，則應(yīng)賠償飯店培訓(xùn)費(fèi)1200元。在此之后，張某又多次與飯店交涉，得到的答復(fù)仍然是“要調(diào)離，必須交齊1200元培訓(xùn)費(fèi)，否則，不能辦理調(diào)離手續(xù)”。在這種情況下，張某向父母求助，湊齊了1200元，辦理了離店手續(xù)。對(duì)于飯店這種違背職工意愿，合同到期后職工不再續(xù)簽勞動(dòng)合同，飯店強(qiáng)行收取培訓(xùn)費(fèi)的作法，張某無(wú)法接受，遂向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求給予公正處理。

　　問(wèn)：　1.《飯店員工須知》第18條對(duì)張某是否有約束力?

　            　2.張某能否終止與飯店的勞動(dòng)合同?

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　1.《飯店員工須知》是在該飯店與張某簽訂勞動(dòng)合同后的一年零九個(gè)月時(shí)制定的，在制定過(guò)程中及實(shí)施之前，既沒(méi)有征求過(guò)工會(huì)的意見，也沒(méi)有征求職工本人的意見，純屬飯店單方面的意見，其中第18條“凡到飯店工作的人員至少應(yīng)服務(wù)五年……”的規(guī)定與雙方協(xié)商制定的勞動(dòng)合同的期限相悖，飯店以此為由要求張某與飯店續(xù)訂三年的勞動(dòng)合同或賠償培訓(xùn)費(fèi)1200元，依據(jù)不足。

　　無(wú)論是何種內(nèi)容的企業(yè)規(guī)章制度，其制定過(guò)程必須反映職工的意愿，吸納職工或工會(huì)代表參與制定，這樣做便利于規(guī)章制度的有效施行。規(guī)章制度還必須與勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定相符合，對(duì)勞動(dòng)合同沒(méi)有約定國(guó)家法律、法規(guī)又沒(méi)有規(guī)定的，才能作出補(bǔ)充的規(guī)定，因?yàn)榍罢呤请p方意志的體現(xiàn)，后者是國(guó)家意志的體現(xiàn)。作為單方意志體現(xiàn)的企業(yè)規(guī)章制度畢竟處于從屬的地位，任何與勞動(dòng)合同和法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度條款都屬無(wú)效。綜上所述，《飯店員工須知》第18條只是飯店單方面的意思 表示，不能視為勞動(dòng)合同的組成部分，因與勞動(dòng)合同相抵觸，對(duì)張某沒(méi)有約束力。

　　2.勞動(dòng)合同的終止是指由于法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的情況出現(xiàn)，勞動(dòng)合同的法律效力終止。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)合同期滿時(shí)，勞動(dòng)合同即行終止，一方不得強(qiáng)迫另一方延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期滿時(shí)，勞動(dòng)合同即行終止，一方不得強(qiáng)迫另一方延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限，延續(xù)勞動(dòng)合同的效力。本案中張某與某合資飯店簽訂的勞動(dòng)合同的二年期限屆滿，張某有權(quán)依法終止勞動(dòng)合同，飯店應(yīng)為張某辦理調(diào)離手續(xù)，不得為張某設(shè)定新的義務(wù)。

　　本案的實(shí)質(zhì)是企業(yè)自行制定的內(nèi)部規(guī)章制度(《飯店員工須知口違反了勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同和法律、法規(guī)。 張某與某合資飯店簽訂2年期限的勞動(dòng)合同是雙方平等自愿、協(xié)商一致的結(jié)果，對(duì)雙方都具有約束力，合同期滿，即行終止。《飯店員工須知》規(guī)定的“至少應(yīng)服務(wù)五年”因與之抵觸而無(wú)效。勞動(dòng)法第17條規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。勞動(dòng)合同的續(xù)訂也不例外�！讹埖陠T工須知》未經(jīng)過(guò)與職工的協(xié)商就施行，規(guī)定“至少應(yīng)服務(wù)五年”也因違反勞動(dòng)法原合同雙方當(dāng)事對(duì)合同條款無(wú)異議，駕經(jīng)過(guò)平等、自愿的協(xié)商，延長(zhǎng)合同期限的法律行為。這也是延長(zhǎng)原合同法律效力的行為。續(xù)簽勞動(dòng)合同必須符合以下法律要件。

　　(1)當(dāng)事人雙方是原勞動(dòng)合同的當(dāng)事人。任何一方當(dāng)事人發(fā)生變更的，都只能產(chǎn)生新的勞動(dòng)合同，而不是勞動(dòng)合同的續(xù)訂。

　　(2)嚴(yán)格他說(shuō)，合同內(nèi)容(除合同起至期限)沒(méi)有發(fā)生任何變化。然而，合同主要內(nèi)容與原合同一致的，也是勞動(dòng)合同的續(xù)訂。

　　(3)當(dāng)事人須經(jīng)過(guò)平等自愿、協(xié)商一致，對(duì)原合同內(nèi)容沒(méi)有異議，就合同續(xù)訂后的期限達(dá)成一致。任何一方不得強(qiáng)迫對(duì)方意愿，或附帶不合理的條件迫使對(duì)方續(xù)簽合同，以自己的意志決定另一方的意志，甚至采取非法手段。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，雙方同意續(xù)簽合同，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)與之訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。這是續(xù)簽勞動(dòng)合同的一項(xiàng)例外，以鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)長(zhǎng)期連續(xù)工作建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的行為，并適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。