休2.5天，機關要不要率先垂范
2016-08-25作者：未知來源：勞動法律網
日前，晉中市宣布將在山西省率先實行“2.5天周末”彈性作息制度，即夏季每月有兩次周五下午調休機會。辦法適用于全市黨政機關、團體事業單位，社會組織企業也可以比照執行。規定出臺后遭到輿論反彈，不僅普通公眾喝倒彩，公職人員也并不滿意。
沒有誰會反對休假，就像沒有人會反感春天。問題在于，政策初衷與社會現實有多少落差?大眾的休假權能否得到更多“供給”?“2.5天周末”的概念，出自去年8月國務院發布的鼓勵旅游消費若干意見，但須注意的是，“讓職工將周五下午與周末結合外出度假”前面還有一句：“有條件的單位可優化調整……”多出0.5天假期誰都歡迎，可真推行起來，為何“有條件”的偏偏又是機關單位呢?
眾所周知，現在很多企業連基本的法定節假日、帶薪休假都無法保證，甚至讓“周六固定加班，周日隨機加班”成為常態，他們怎么可能有條件“比照執行”。即使該政策在機關事業單位推行順利，也無法形成示范作用，成為更加普適的大眾福利，反而可能淪為量身打造的特權。
另一方面，機關單位“條件”似乎并不那么充分。遵循市場經濟規律的公司企業，只要在法律框架之內，盡可以“彈性”;而作為“服務型”的政府部門，盡職盡責服務群眾是一種“剛性”要求，在這0.5天法定上班時間里，給一部分工作人員放了假，或多或少會影響辦事效率、服務質量。就算如晉中市一樣出臺系列保障措施，如每周五下午不少于一半人在崗、窗口單位暫不執行等等。仍難免令公眾生出“一半人就能把活干好，那平時他們該有多閑”的疑慮。況且下午就要啟程度假了，上午會不會心猿意馬無心工作呢，這又是另一個問號。
對機關單位的工作人員而言，這0.5天也不是免費午餐，還要拿節假日或加班來換，實質的休息時間并未增加。如此朝三暮四、拆東墻補西墻的作法，形同雞肋卻要背負罵名，讓人怎么愛得起來。
事實上，那些互聯網、軟件企業、創新行業，才真正有條件推行“2.5天周末”。因為他們工作性質更適合網絡辦公、遠程辦公，只要布置好任務，工作時間大可由員工自己靈活安排。政府雖然無權干預企業的經營行為，卻可以通過宣傳引導、政策傾斜、推進工會建設等方式，首先保障企業員工的法定休息日、帶薪休假等基本權利，其次幫助他們創造彈性休息的“條件”。這才是政府部門現階段的當務之急。
總之，在休假這事上，公眾更希望看到政府機關先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，而不是率先垂范。沒有解決好公平公正、執行落實等具體問題前，“2.5天周末”還是不宜從政府部門開始。
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