農(nóng)民工職業(yè)病誰來買單
十一屆全國人大常委會第二十三次會議上,《職業(yè)病防治法修正案(草案)》進(jìn)行了第二次審議。“職業(yè)病”在競爭激烈的當(dāng)下,越來越被勞動者重視,可對于我國2億多的農(nóng)民工來說,賺錢討生計(jì)才是他們最關(guān)心的事。
農(nóng)民工流動性大,勞動關(guān)系不固定,沒有簽訂勞動合同等等一系列原因,在很大程度上造成這一群體職業(yè)病診斷難、鑒定難、獲賠更難。長期以來,職業(yè)病對于農(nóng)民工來說,似乎成了“不治之癥”。職業(yè)病知多少
勞動者越來越重視自己的健康,“身體是革命的本錢”成了大多打工者的口號,“職業(yè)病”儼然成了伊甸園的蘋果,可遠(yuǎn)觀而不可褻玩焉,可大多農(nóng)民工對這顆“毒蘋果”知之甚少。
九十年代末期,寶雞市岐山縣某紡織公司踏入了改企的洪流,該公司主要生產(chǎn)醫(yī)用脫脂棉、紗布、繃帶等衛(wèi)生材料,很多職工都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。雖然體制跟上了時代的步伐,可還是延用舊的生產(chǎn)工藝,漂染車內(nèi)長期使用次氯酸鈉、硫酸等化學(xué)品對產(chǎn)品進(jìn)行漂白等工藝處理。因設(shè)備簡陋,農(nóng)民工長期處在被有害氣體彌漫的環(huán)境中工作,霍安元就是其中一名。2011年8月,年僅47歲的霍安元死于肺癌。他的愛人告訴記者,霍師傅一直堅(jiān)持上班,走得很突然,醫(yī)生診治后,認(rèn)為可能與長期接觸有毒有害物質(zhì)有關(guān)。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定,在勞動過程中,用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。并且應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。這些法律政策,對于大多文化程度較低的農(nóng)民工來說,是未開墾的處女地,更不用說怎樣安全保護(hù)自己了。職業(yè)病難尋責(zé)任人
農(nóng)民工職業(yè)病誰來買單?毫無爭議,答案是工作單位責(zé)任人。可這個簡單題目,在尋找責(zé)任人的那一秒,變得復(fù)雜而困難起來。“尋找責(zé)任人,是替農(nóng)民工維權(quán)最難的一關(guān)。”陜西省困難職工援助中心特約律師賈清泉說。
《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)診斷鑒定費(fèi)用,安排病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。可是,在職業(yè)病維權(quán)路上的農(nóng)民工發(fā)現(xiàn),法律的規(guī)定距離他們很遙遠(yuǎn)。職業(yè)病鑒定須由用人單位如實(shí)提供材料,這第一關(guān)就異常難過,賈清泉說:“老板不會搬起石頭砸自己的腳。”
農(nóng)民工們像一支特殊的游擊隊(duì),總輾轉(zhuǎn)于不同的工地、企業(yè),“流動性大”成了他們的主要特征之一。這個特征是大多用人單位不與其簽訂勞動合同的主要借口,也成了他們逃避責(zé)任的途徑。有的因?yàn)榧膊摲陂L,當(dāng)發(fā)病時工作單位常出現(xiàn)變更或倒閉的現(xiàn)象。老板不固定,又沒有勞動合同,是尋找責(zé)任人路上的最大絆腳石。賈清泉律師告訴記者:“農(nóng)民工職業(yè)病維權(quán),用人單位最常說的是‘不是我的人、和我公司沒關(guān)系’。”
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