拿公積金補充養老金有前提
2016-08-25作者：未知來源：勞動法律網
近日，人社部社會保險事業管理中心發布《中國社會保險發展年度報告2015》顯示，城鎮職工與城鄉居民兩項養老保險累計結余近4萬億元，但職工養老保險撫養比已下降至“不到三個人養一個人”。據悉，人社部的最新思路是，用住房公積金來補充養老保險。
這是一個大膽的思路，之前未曾公開提出過。如果用住房公積金補充養老保險，不僅盤活了一筆巨額存量資金，而且也讓這筆資金用于民生領域；不但有利于緩解國家養老壓力、緩解財政補貼負擔，應該也能讓公積金繳費人領取更多養老金。過去，住房公積金運轉被認為“嫌貧愛富”，假如今后轉化為養老保險，能讓公積金使用更公平。
不過，可行不可行不能是有關部門說了算，還要征求住房公積金繳費人的意見。因為公積金是繳費人委托管理的資金，并不是有關部門的“小金庫”。過去，有關部門私自動用住房公積金支持保障房建設，就曾遭遇輿論質疑。如果今后去補充養老保險，資金動用量更大，必須征得繳費人同意。
但多數人或許同意，不等于住房公積金主管部門會同意。一者，住房公積金一旦補充養老保險，或許會影響到相關部門利益；二者，住房公積金已經成為調控樓市的一種重要工具，補充養老保險后可能會影響到樓市調控；三者，會打亂有關部門的計劃。比如住建部有關官員對成立“國家住房銀行”比較熱衷。
專家以為，住房公積金能不能補充養老保險，關鍵在于這一公積金如何定位，如何改革。事實上，幾年前住房公積金就已經名不副實了，比如一些地方可以用于教育、醫療等支出。既然事實如此，專家曾建議，住房公積金不妨更名為“生活公積金”，這樣一來，公積金用于其他支出才名正言順。
當然，多數繳費人即使同意用住房公積金補充養老保險，也會提出前提條件，比如，只有在養老保險實現全國統籌、劃轉國資充實社保到位、養老保險覆蓋率目標能確保完成、財政補貼到位后，才可以用住房公積金去補充養老保險，否則，一旦依賴住房公積金補充，養老保險改革會缺乏動力。
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