昨天，一場以“構建和諧勞動關系”為主題的學術論壇在廈門召開。論壇上，“2011年度廈門市勞動關系運行情況報告”首次發布。這份報告調研歷時近一年，由廈門市勞動關系運行情況研究課題組完成，課題組成員包括廈門大學、集美大學的專家學者，以及人社局勞動監察崗位工作者等。

　　· 八卦太極 以娛會友· 旅居四方 暢游八閩報告中指出，目前廈門市勞動密集型企業工人工資普遍偏低。從市總工會的問卷調查看，對目前工資收入“感到滿意”的僅占13.7%，“感到不滿意”的占66.5%。

　　最低工資與中西部城市差距小

　　報告指出，2011年度廈門市勞動關系總體保持和諧穩定，表現出 “一增一降”的局面：2011年末廈門市社會勞動從業人數207萬余人，新增就業18.21萬人，完成任務數的101.17%;年末城鎮登記失業率為3.19%，比2010年的3.33%略微降低。

　　勞動報酬是勞動關系中最敏感和最基本的問題，也是職工最為關注的。當前，廈門全市企業最低工資標準為每人每月1200元，非全日制用工小時最低工資標準為每小時12.7元。那么，這一水平在全國處于什么位置呢?

　　“與上海、深圳的差距進一步拉大，比深圳少了25%，和上海比差更多。”課題組成員之一、廈門市人力資源和社會保障局勞動關系處副處長吳目國昨天表示，1200元的最低工資標準，在全國副省級城市中排名第11位，而此前廈門的排名曾一度在第4位。1200元的標準，與中西部城市的工資水平差距很小，廈門工資水平已經不具備競爭優勢。

　　報告中指出，目前廈門市勞動密集型企業工人工資普遍偏低，一線工人每月非加班工資多在1200元-2000元之間，職工工資增加主要靠延長工作時間所得，通過加班80小時以上月工資才達到2500-3300元，比長三角、珠三角同類工種工人月收入普遍低200元-500元。從市總工會的問卷調查看，對目前工資收入“感到滿意”的僅占13.7%，“感到不滿意”的占66.5%，表示“沒感覺的”占16.5%。

　　課題組在調研中發現，在有的中小企業，“最低工資”成為“標準工資”，使得多數工人需要通過加班獲取更多收入來維持生活。市總工會問卷調查顯示，企業職工日勞動時間8小時的占48.2%，8至10小時的占26.44%，10小時以上的占21.59%。超時加班導致勞動者休閑時間減少，給身心健康造成嚴重威脅，一些不堪負荷的員工，不得不經常性采取辭職方式來獲得休息的機會，從另一方面看也導致企業員工流動率加大。

　　去年勞動爭議案件增長25%

　　在昨天的論壇現場，與會的勞動關系方面的專家、學者還指出，雖然當前廈門勞動關系總體仍較為平穩，但是呈上升趨勢的勞動爭議數量值得警惕。2011年廈門市勞動仲裁機構全年受理各類勞動爭議案件6037件，與2010年相比增長了25.01%，涉及人數1.06萬人;其中集體勞動爭議案件163件，增加64.65%。

　　2011年全市勞動保障監察機構受理群眾舉報投訴案件8869件，增長150.4%。當前廈門市勞動關系穩定情況不容樂觀，表現在勞動爭議與群體性勞動突發事件增長較快，特別是外向型加工、貿易企業接連出現訂單減少、資金周轉困難等問題，企業停產倒閉或裁員導致群體性勞資糾紛時有發生。2011年1-8月，市、區勞動保障監察機構共處理了44起企業停產、倒閉引發的群體性勞資糾紛事件，其中11家企業負責人欠薪逃匿或無法聯系。

　　逾兩成職工尚未參加工傷保險

　　2011年國內經濟受復雜的外部環境影響，造成一些企業特別是小微企業經營困難增多，廈門市勞動關系運行中的各種不穩定因素依然存在。比如，私營企業、小微企業勞動合同簽訂率和社保繳費率仍然偏低，尤以建筑企業、餐飲服務業中的小微企業突出。

　　據估算，2011年末廈門市至少還有約49.18萬名職工沒有參加工傷保險，約占全部職工數的23.79%;其余險種應參保而未參保人數為54.76萬人，約占全部職工數的26.49%。(海峽導報(微博))廈門日報(微博)訊(記者 盧維偉)記者從昨日上午召開的“邁向雙贏·構建和諧勞動關系”主題學術論壇上獲悉，我市和各區勞動關系和諧指數有望于明年5月正式對外推出。這項工作任務目前已經進展過半。

　　據了解，影響勞動關系和諧的主要因素包括工資支付、休息休假情況、就業環境、收入待遇、生活環境、成就感等指標，以及員工勞動合同簽訂、職業技能培訓、職務晉升、有效解決勞資糾紛等。定期發布勞動關系和諧指數對于準確把握勞動關系的特點和趨勢，更好了解勞動者滿意程度，促進政府增強勞動關系工作主動性，實現職工得實惠、企業得效益、經濟得發展、社會得穩定的共進局面。

　　專家說，ISO26000《社會責任指南》不可避免、并將很快地成為第三方認證標準，該標準對勞動人權、就業與雇傭關系、勞動條件與社會保障、社會對話、工作中的健康與安全、工作場所中人的發展與培訓等方面提出了大量的要求。一旦該標準成為發達國家對付發展中國家的貿易保護工具，將會給我國企業造成嚴重的影響。作為外向程度極高的廈門，不能不未雨綢繆。

　　據了解，去年我市勞動關系總體保持和諧穩定，但是面臨的形勢依然比較嚴峻。建筑、餐飲和服務業以及小微企業勞動合同簽訂偏低，違規使用勞務派遣工、一線職工工資偏低、拖欠職工特別是農民工工資等問題尚未徹底解決。

　　本次論壇首次對我市勞動關系運行狀況、新生代勞動力進行全面評價，并對我市勞動關系調整和緊急干預機制進行全面梳理，提出建立區域性、政府評價企業和企業內部勞動關系和諧度評價三級體系設想。

　　來自省內高校、政府官員、企事業單位負責人100多人參加了此次論壇。

　　【名詞解釋】

　　勞動關系和諧指數，是指勞動者和用人單位處于相互合作、互惠互利、共同發展的一種狀態，該指數就是衡量這種和諧狀態具體程度的主客指標數值。勞動關系和諧指數評價分為區域勞動關系和諧綜合指數、政府對企業勞動關系風險防控體系和企業勞動關系風險預警評價體系三部分。