“創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，真是解了我的燃眉之急。”8月18日，博洋家紡臨邑專(zhuān)賣(mài)店經(jīng)理張其勇拿到5萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款后興奮地說(shuō)。近年來(lái)，臨邑縣不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，立足就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和勞動(dòng)維權(quán)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造“就業(yè)、社保、維權(quán)”三大服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、社保、維權(quán)服務(wù)“三駕齊驅(qū)”。

　　建平臺(tái) 搭金橋 為民利民

　　“我公司需要縫紉工和業(yè)務(wù)員60人，今天有27人與我公司簽訂就業(yè)意向，下周四我們還來(lái)。”8月12日，在臨邑縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng) “周四招聘會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，貝依格服飾公司的工作人員說(shuō)。今年以來(lái)，該縣建成啟用了全市首家縣級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)服務(wù)面積達(dá)3000平方米，設(shè)有8個(gè)服務(wù)區(qū)域、144個(gè)招聘攤位，服務(wù)規(guī)模在全市各縣市中名列前茅。市場(chǎng)固定周四為招聘日，積極為用人單位和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市場(chǎng)啟用以來(lái)，累計(jì)接待招聘用人單位500余家、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和各類(lèi)人才5800余人，用工供需雙方現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)簽訂就業(yè)意向4100余人。

　　同時(shí)，該縣通過(guò)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)金鑰匙培訓(xùn)工程，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。并依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了鑫都創(chuàng)業(yè)示范街、臨盤(pán)魚(yú)鴨混養(yǎng)示范基地等11家創(chuàng)業(yè)示范基地，依托索通碳素、恒源石化等6家大中型企業(yè)建立了大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，依托縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)建立了創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化室，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。今年以來(lái)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)4536人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7243人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5012人，政策扶持創(chuàng)業(yè)312人，帶動(dòng)就業(yè)1500余人。

　　抓管理 強(qiáng)服務(wù) 便民惠民

　　“現(xiàn)在辦理社保手續(xù)真方便，在這一個(gè)大廳就能辦結(jié)!”8月16日，在新建的臨邑縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳里，參保職工王建華在辦理完了醫(yī)保、養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)之后說(shuō)。今年以來(lái)，該縣整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，建成啟用了能夠集中辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳，方便了群眾，節(jié)約了資源。

　　同時(shí)，該縣進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，著力提升社會(huì)保障水平，全力提高人民群眾的幸福指數(shù)。今年以來(lái)，全縣征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.6億元，同比增收3700萬(wàn)元，創(chuàng)歷史同期新高，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1600人、征繳7691萬(wàn)元，同比增收1875萬(wàn)元;支付各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇1.2億元。還積極提高社保待遇，提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇、離休干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn);將企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的退休人員的撫恤金、喪葬費(fèi)及遺屬補(bǔ)助納入社會(huì)統(tǒng)籌，由企事業(yè)單位支付改為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，既徹底解決了拖欠問(wèn)題，又減輕了困難企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);將“老工傷”納入社會(huì)統(tǒng)籌范圍，確保“老工傷”人員的待遇。

　　該縣還積極推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋，近期被確定為國(guó)家新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙試點(diǎn)縣”，全面啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。該縣將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定100元、200元、300元、500元、800元、1000元6個(gè)繳費(fèi)檔次，參保居民可以自主選擇。按照“繳費(fèi)即補(bǔ)、多繳多補(bǔ)”原則，縣財(cái)政將根據(jù)參保居民的繳費(fèi)檔次給予每人每年30-50元繳費(fèi)補(bǔ)貼。明確要求在國(guó)慶節(jié)前將符合條件的老年城鄉(xiāng)居民的7-9月份養(yǎng)老金發(fā)放到位，確保發(fā)放率達(dá)到100%。要在11月底前，完成城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)任務(wù)，比省市要求提前1個(gè)月。

　　求創(chuàng)新 謀突破 安民樂(lè)民

　　7月18日，經(jīng)多次調(diào)解，馬某訴某機(jī)械制造公司的工傷待遇賠償爭(zhēng)議案得到妥善解決。爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解意向，被認(rèn)定為工傷10級(jí)的馬某獲工傷待遇補(bǔ)償金3萬(wàn)元。該縣加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)，建成了服務(wù)面積500平方米的縣勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)大廳。大廳設(shè)置政策法規(guī)咨詢(xún)、維權(quán)舉報(bào)投訴、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、工傷申請(qǐng)認(rèn)定等服務(wù)窗口，并設(shè)立投訴舉報(bào)電話、監(jiān)督臺(tái)，積極為廣大人民群眾提供“面對(duì)面”、“心貼心”的維權(quán)服務(wù)。

　　同時(shí)，積極實(shí)施勞動(dòng)維權(quán)“三四三”工程。首先，堅(jiān)持“預(yù)防為主”，實(shí)施了“送法企業(yè)”、“案件回訪”和《仲裁建議書(shū)》“三項(xiàng)制度”，積極完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防工作機(jī)制。其次，堅(jiān)持“調(diào)解為主”，積極實(shí)行案前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解“四步調(diào)解法”，把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作貫穿于案件處理的全過(guò)程。截至7月底，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75起，案外調(diào)解47起，調(diào)解結(jié)案21起，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解成功率達(dá)到91%。第三，堅(jiān)持“基層為主”，采用“三種模式”織就基層調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。即在距離縣城較遠(yuǎn)的德平鎮(zhèn)和駐臨企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的臨盤(pán)街道，設(shè)立了兩處高標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議派出仲裁庭;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心;在各用人單位推行勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度。截至目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，39家企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。今年以來(lái)，各基層調(diào)解組織共受理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件73件，處理結(jié)案65件，涉及81人，涉案金額220萬(wàn)元。

　　重基層 延觸角 親民富民

　　“劉愛(ài)英主任是俺的致富引路人，她使俺實(shí)現(xiàn)了致富夢(mèng)想!” 8月19日，臨盤(pán)街道辦鴨農(nóng)趙霞指著一排鴨舍激動(dòng)地說(shuō)。去年5月，趙霞在該街道人力資源和社會(huì)保障所的劉愛(ài)英主任的動(dòng)員和幫助下，參加了街道養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)班，并在臨盤(pán)魚(yú)鴨混養(yǎng)示范基地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。目前，趙霞養(yǎng)鴨3500余只、養(yǎng)魚(yú)5000余尾，年純收入可達(dá)15萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，該縣高度重視人社基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)人社服務(wù)機(jī)構(gòu)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障所和118個(gè)社區(qū)人力資源和社會(huì)保障站都在沿街位置掛牌服務(wù)，并配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)專(zhuān)職管理和兼職人員。同時(shí)，推行村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員制度，全縣856個(gè)自然村均配備了1名勞動(dòng)保障協(xié)理員，構(gòu)筑起了基層人社工作服務(wù)網(wǎng)。“臨邑縣建立了集就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議調(diào)處‘四位一體’的基層人社服務(wù)平臺(tái)，全面推動(dòng)人社工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村莊延伸，有力地促進(jìn)了人社事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”該縣人社局局長(zhǎng)楊新生介紹說(shuō)。(臨邑縣人力資源和社會(huì)保障局 程元金 廉鴻鶴)