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我國創(chuàng)業(yè)扶持政策年內(nèi)出臺 醞釀在20城市試點
2008-07-23作者：未知來源：勞動法律網(wǎng)
國家人力資源與社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴日前在“2008中國創(chuàng)業(yè)觀察報告發(fā)布會”上透露，國家人力資源和社會保障部等11部門起草了《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干意見》(暫定名)，其中對創(chuàng)業(yè)企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策進行了“打包”和提高。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》報道，目前，這一政策已經(jīng)完成了第一階段的征求意見工作，所有參與征求意見的中央部門對此工作都很支持。7月15日，文件按照所征求意見修改后，再次發(fā)送給各個有關(guān)部門。如無意外，這個代表政府有史以來最大力度支持創(chuàng)業(yè)的文件將于年內(nèi)發(fā)出。
由清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授高健及其團隊完成的《2007中國創(chuàng)業(yè)觀察報告》(以下簡稱“報告”)指出，中國目前已經(jīng)確立進入“機會型創(chuàng)業(yè)”階段。機會型創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)類型中已從40%的比例提高到2007年的60.4%，而生存型創(chuàng)業(yè)則從60%降到39.6%。
高健介紹，平均每增加一個機會型創(chuàng)業(yè)者，意味著同時增加2.7個就業(yè)崗位，這一數(shù)字，根據(jù)預(yù)測，在5年后，將增加到5.9個。目前，能提供20個就業(yè)崗位的機會型創(chuàng)業(yè)占所有創(chuàng)業(yè)的18.3%，而同樣能力的生存型創(chuàng)業(yè)只占9.3%，5年后，兩個數(shù)據(jù)可能分別變成42.3%和19.5%。
于法鳴透露，國家財政部、國稅總局、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源與社會保障部、銀監(jiān)會、人民銀行等11部門制定的關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的文件對創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的政策支持空前強大。
以國家稅務(wù)總局為例，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司在與人力資源和社會保障部交換意見時表示，對機會型創(chuàng)業(yè)企業(yè)實行三年免征的稅收政策表達了支持的態(tài)度。
但是上述稅收政策尚未正式確定下來，于法鳴表示，國家稅務(wù)總局將對創(chuàng)業(yè)企業(yè)推出系列的優(yōu)惠措施，其中包括一些“普惠政策”，例如降低稅負(fù)、提高起征點等。
于法鳴另外透露，今年在配合11部門出臺促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)意見的同時，人力資源和社會保障部也醞釀在全國選取20個城市作試點創(chuàng)業(yè)城市。（賈海峰 曹乘瑜）
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