創新富余勞動力就業制度 廈失地農民社保補差
2007-06-09作者：未知來源：勞動法律網
“有了這份工作，孩子學費我再也不用東拼西湊了。”廈門海滄區海滄街道囷瑤村的林美珍近日告訴記者，從2005年開始，她被海滄區公用事業公司聘為囷瑤村保潔員，1年收入6000多元，而這一工資則由政府“埋單”。
2004年以來，海滄區相繼推出政府出資購買企業部分崗位制度、社保補差制度、就業協管員制度、編外用工原則招用本地勞動力制度、被征地人員參加基本養老保險制度，推進了富余勞動力和失地農民就業。
囷瑤村的環衛保潔由政府“埋單”，這樣村里每年就省下10萬多元支出。目前海滄區公用事業公司已為1000多名失地農民和農村富余勞動力提供了農村環衛、綠化養護、保潔等崗位，主要面向全區35歲至55歲之間、初中以下文化程度等難以通過市場競爭實現就業的失地農民，由區財政按最低工資50%標準進行補助，并為他們購得人身意外險。
海滄區漸美村失地農民林福順現在海滄一家大企業當保潔員。1977年當兵時他左手骨折，退伍后一直無法做重活，2004年他家田地被征用后，政府安排他做環衛工作，工資穩定，又辦了社保，一家人生活有了保障。據了解，海滄企業招用一名本地員工比招用外來員工每年需多承擔社會保險約1900元，但為了調動企業雇用本地員工的積極性，區政府對社保差額部分給予財政補貼。截至今年5月份，區級財政共為本地勞動力1.6萬人次支出社保補貼1026萬元。
對不同就業群體，海滄區制定了相應傾斜制度。18歲至35歲、高中以上文化程度的農村富余勞動力，政府直接引導就業；35歲以上的則提供就業培訓，直至找到崗位，就業培訓費用完全由財政支出。而對失地農民及富余勞動力到企業就業的，海滄區還為每一名就業人員建立就業臺帳，做好就業跟蹤服務。
2004年以來，海滄區共推介本地勞動力進入企業務工3000多人，共促進農民增收3000萬元。此外，海滄區出臺機關事業單位編外用工管理實施辦法，招聘全部實行向社會公開招考，原則限定招用本地勞動力，2004年以來共招用編外用工245人，本地勞動力占70%。
如今，海滄失地農民只要符合相應條件都可以享受被征地農民養老保險制度保障，財政提供相應補助。目前，全區辦理被征地人員基本養老保險6216人，區財政共補助支出7666.9萬元。(雷光美 許丹 熊春芳)
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