取消農民工退保政策 實現(xiàn)社保賬戶跨區(qū)域轉移

　　“建議改進農民工養(yǎng)老金領取辦法，取消當前的農民工退保政策，盡快實現(xiàn)社保的跨區(qū)域轉移。”出席全國政協(xié)十一屆一次會議的馬蘭翠委員在接受記者采訪時表示。

　　■調查

　　農民工參保面窄、退保率高

　　馬蘭翠委員曾對我省11個設區(qū)市的3000名農民工進行調查，只有12.6%的被訪者參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，10.3%參加了農村社會養(yǎng)老保險，3.6%參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，4.1%參加了新型農村合作醫(yī)療。

　　馬蘭翠介紹說，由于農民工在跨地域就業(yè)時，保險檔案不能順利轉移，絕大部分農民工只能選擇退保。

　　■問題

　　缺失適合農民工的社保政策

　　馬蘭翠認為，從現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工社會保險來看，農民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險需要累計交費年限滿十五年;未滿十五年的，將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系，得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

　　“這樣的社保政策不適合就業(yè)崗位分散、流動性大的農民工群體”，馬蘭翠說。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年，全國農民工跨區(qū)流動達到1.3億人。在我省的3000名被調查者中，在同一個單位連續(xù)工作三年以上的農民工只占21%。理論上，雖然存在養(yǎng)老保險關系和個人賬戶積累額轉移的可行性，但實際上只要不實行全國統(tǒng)籌，轉移非常困難。

　　■建議

　　建立以個人賬戶為主的農民工養(yǎng)老保險制度

　　馬蘭翠委員建議，按照低水平、廣覆蓋、可轉移的原則，建立以個人賬戶為主的農民工養(yǎng)老保險制度，妥善解決社會保險關系接轉問題。

　　她認為，隨著全國社會保險信息化建設和經(jīng)辦能力不斷提高，已基本具備了個人賬戶異地轉移結算的條件。她建議，研制開發(fā)全國(省)通用的社會保險IC卡及其程序，配合社會保險機構之間資金的轉移支付，簡化手續(xù)，方便農民工社會保險關系的轉移和銜接。

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