人力資源和社會保障部部長尹蔚民10月6日接受記者專訪，全面解讀《勞動合同法實(shí)施條例》。他表示要深入貫徹《勞動合同法實(shí)施條例》，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

　　《條例》對推動《勞動合同法》的貫徹實(shí)施具有重要作用

　　尹蔚民表示，《條例》是《勞動合同法》的重要配套行政法規(guī)，它的公布施行，對于進(jìn)一步推進(jìn)《勞動合同法》的貫徹實(shí)施，具有十分重要的作用。

　　一是有利于消除疑慮與分歧，統(tǒng)一社會各界的思想認(rèn)識。《條例》堅(jiān)持了《勞動合同法》確定的基本原則和基本制度，對社會上存在誤解的條款作出了明確規(guī)定，既進(jìn)一步體現(xiàn)了維護(hù)勞動者合法權(quán)益的立法宗旨，又注重實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方權(quán)利與義務(wù)的平衡，有利于更好地幫助用人單位和勞動者全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行《勞動合同法》。

　　二是有利于增強(qiáng)勞動合同制度的可操作性。《條例》對法律規(guī)定比較原則的條款作了細(xì)化，對實(shí)踐中遇到的一些具體問題作出了補(bǔ)充規(guī)定和必要的銜接，有利于《勞動合同法》正確實(shí)施，為用人單位和勞動者全面貫徹落實(shí)法律提供了明確的規(guī)定。

　　三是有利于進(jìn)一步完善勞動合同法律制度體系。《條例》作為《勞動合同法》的重要配套法規(guī)，它的公布施行是我國勞動合同制度建設(shè)中的又一件大事，標(biāo)志著我國在建設(shè)以《勞動合同法》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為配套的勞動合同制度法律法規(guī)體系進(jìn)程中邁出了新的重要步伐。

　　《條例》3項(xiàng)具體規(guī)定增強(qiáng)法律可操作性

　　勞動合同法頒布施行后，社會各界對增強(qiáng)法律的可操作性提出了強(qiáng)烈愿望和要求，《條例》對此做了哪些具體規(guī)定?

　　據(jù)尹蔚民介紹，具體來說，一是集中表述了訂立和解除無固定期限勞動合同的有關(guān)內(nèi)容。針對社會上存在的關(guān)于無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”“終身制”的誤解，《條例》歸納了勞動者可以解除勞動合同的13種情形和用人單位可以解除勞動合同的14種情形，雖然這些情形在《勞動合同法》中都有規(guī)定，但《條例》采用集中表達(dá)的方式，更加明確了只要符合法定條件，用人單位和勞動者都可以依法解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各類勞動合同。

　　針對實(shí)踐中部分用人單位規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同的行為，《條例》對“連續(xù)工作滿10年”的起始時間和非勞動者本人原因被安排到新用人單位工作的工作年限如何計(jì)算作出了明確規(guī)定。

　　同時，《條例》明確規(guī)定勞動者依據(jù)《勞動合同法》第十四條第二款提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立，對勞動合同其他內(nèi)容，雙方要按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則協(xié)商確定，并明確了協(xié)商不一致時，有關(guān)勞動報酬和勞動條件等內(nèi)容的適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是對勞務(wù)派遣的相關(guān)問題作出了具體補(bǔ)充規(guī)定。為防止勞務(wù)派遣單位規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)，《條例》明確規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得以非全日用工形式招用被派遣勞動者，在解除終止勞動合同時，應(yīng)依照法律規(guī)定的情形和標(biāo)準(zhǔn)向被派遣勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　同時，進(jìn)一步細(xì)化了勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件，規(guī)定用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，都屬于法律規(guī)定用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位的情形。

　　在明確勞務(wù)派遣單位法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，《條例》又進(jìn)一步重申了用工單位要履行提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)等義務(wù)，并補(bǔ)充規(guī)定了用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的法律責(zé)任。

　　三是補(bǔ)充完善了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。針對用人單位違反法律規(guī)定解除或者終止勞動合同情形下支付賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系問題，《條例》明確規(guī)定支付賠償金后，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　針對用人單位可能濫用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同規(guī)避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}，《條例》補(bǔ)充規(guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的終止，用人單位也應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而進(jìn)一步平衡了用人單位與勞動者簽訂不同類型勞動合同的解雇成本。

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