湖南省在興修水利、建造高鐵的時(shí)候難免會(huì)征用到農(nóng)民土地，而土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，一旦失去，很多種田農(nóng)民就失去了未來(lái)生活的保障。針對(duì)這種情況，政府除了發(fā)放補(bǔ)償金之外，還從政策上嘗試為失地農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。那么湖南失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有什么具體內(nèi)容？下面小編結(jié)合相關(guān)文件給大家重點(diǎn)解讀下。

　　關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的意見(jiàn)

　　各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作一系列文件規(guī)定，完善我省被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，促進(jìn)規(guī)范管理，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，現(xiàn)就做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持先落實(shí)社會(huì)保障資金后批準(zhǔn)征地的“先保后征”原則，將被征地農(nóng)民納入現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，足額安排社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　�。ǘ�）政府、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　�。ㄈ�）確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　二、保障對(duì)象

　　被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的16周歲以上在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，具體認(rèn)定辦法由各市州、縣市區(qū)人民政府確定。

　　確定被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作對(duì)象，由被征地農(nóng)民個(gè)人申請(qǐng)，所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或村民小組討論通過(guò)并公示，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）初審，經(jīng)市州或縣市區(qū)國(guó)土資源、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理和公安部門(mén)審核后，由市州或縣市區(qū)國(guó)土資源部門(mén)確定，再返回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或村民小組公示后，經(jīng)市州或縣市區(qū)人民政府審定，報(bào)送市州或縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　確定被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作對(duì)象的年齡以土地補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日。

　　三、保障內(nèi)容和方式

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　全省不再建立單獨(dú)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障制度，符合參保條件的被征地農(nóng)民自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府和集體經(jīng)濟(jì)組織為被征地農(nóng)民參加上述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。本意見(jiàn)下發(fā)前已納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障制度的，按本意見(jiàn)規(guī)定與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。

　　1、參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼額=被征地農(nóng)民一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)上一年度全省在崗職工年平均工資的60%（或100%）×12%（或20%）×補(bǔ)貼年限。具體補(bǔ)貼的年限和比例由各市州、縣市區(qū)人民政府選擇和確定。同一被征地農(nóng)民無(wú)論選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。被征地農(nóng)民自愿選擇不參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及不符合參加條件的，均不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　2、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及繳費(fèi)補(bǔ)貼

　　符合參保條件被征地農(nóng)民選擇按靈活就業(yè)人員參保政策參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)按被征地農(nóng)民一次性繳費(fèi)時(shí)上一年度全省在崗職工月平均工資的60%或100%確定，一次性繳納的起始時(shí)間不得早于被征地農(nóng)民本人年滿(mǎn)16周歲的時(shí)間，截至被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)時(shí)止，繳納年限不超過(guò)15年。一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的被征地農(nóng)民可按上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　被征地農(nóng)民一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后尚未達(dá)到法定退休年齡，被用人單位招聘的，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，個(gè)人應(yīng)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限與一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限合并計(jì)算。

　　3、參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及繳費(fèi)補(bǔ)貼

　　被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，同樣按上述公式計(jì)算參保繳費(fèi)補(bǔ)貼總額。各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，從以下兩方案擇其一，對(duì)被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　方案一：被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)其繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，在其個(gè)人賬戶(hù)增加被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，記錄繳費(fèi)補(bǔ)貼情況。

　　未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的被征地農(nóng)民，已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，將繳費(fèi)補(bǔ)貼逐年均等劃入其個(gè)人賬戶(hù)，補(bǔ)貼年限和被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼年限一致，個(gè)人不繳費(fèi)的年份，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼；距離待遇領(lǐng)取年齡的年限小于繳費(fèi)補(bǔ)貼年限的被征地農(nóng)民，到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)應(yīng)享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼尚未全部劃入個(gè)人賬戶(hù)，則在到達(dá)待遇領(lǐng)取年齡前一個(gè)月內(nèi)將剩余的繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性劃入個(gè)人賬戶(hù)，每年劃入的金額＝繳費(fèi)補(bǔ)貼金額÷繳費(fèi)補(bǔ)貼年限，也可將繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性劃入其個(gè)人賬戶(hù)。原未參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其戶(hù)籍所在地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記，個(gè)人按規(guī)定檔次補(bǔ)繳當(dāng)?shù)貑��?dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以來(lái)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，并按上述規(guī)定將繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入其個(gè)人賬戶(hù)。

　　已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地農(nóng)民（含沒(méi)有個(gè)人賬戶(hù)人員，這類(lèi)人員先補(bǔ)建個(gè)人賬戶(hù)），將繳費(fèi)補(bǔ)貼一次性劃入其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，并從次月起增發(fā)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，增發(fā)的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝繳費(fèi)補(bǔ)貼÷城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)（參照現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，不同的年齡對(duì)應(yīng)不同的計(jì)發(fā)月數(shù)）。

　　被征地農(nóng)民死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼余額可以依法繼承。

　　方案二：被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，增發(fā)被征地農(nóng)民政府補(bǔ)貼養(yǎng)老金。政府補(bǔ)貼養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝繳費(fèi)補(bǔ)貼總額÷139，由當(dāng)?shù)卣�府發(fā)放終身。

　　4、制度銜接

　�。�1）原已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民征地后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可按上述被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。未領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)暫予封存，今后按國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法的規(guī)定處理；已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的，從領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金之月起停發(fā)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金，其個(gè)人繳費(fèi)余額退還本人。

　�。�2）原已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民被征地后也可按規(guī)定享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。未達(dá)到退休年齡的，如果其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的已繳費(fèi)年限大于按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，將不再按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其按規(guī)定可享受的繳費(fèi)補(bǔ)貼額用于補(bǔ)貼其以后參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)或按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，憑年度繳費(fèi)憑證為依據(jù)領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼；其已參保繳費(fèi)年限小于按上述規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，則按差額年限一次性繳費(fèi)，繳費(fèi)補(bǔ)貼用于補(bǔ)貼其一次性繳費(fèi)后，仍有剩余的，可用于補(bǔ)貼其繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)或按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，憑年度繳費(fèi)憑證為依據(jù)領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼。已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的，可將繳費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)給其本人。

　　（3）已按《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2007〕35號(hào)）規(guī)定，納入養(yǎng)老生活保障的被征地農(nóng)民，應(yīng)按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定參保繳費(fèi)，養(yǎng)老生活保障待遇和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并享受。納入養(yǎng)老生活保障的被征地農(nóng)民（符合參保條件）可自愿參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按上述被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定一次性繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。達(dá)到符合待遇領(lǐng)取條件，可領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金，不再享受養(yǎng)老生活保障待遇，其個(gè)人繳納的養(yǎng)老生活保障費(fèi)余額退還其本人。

　�。ǘ�）其它社會(huì)保險(xiǎn)

　　被征地農(nóng)民社會(huì)保障以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，有條件的地區(qū)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌考慮其它社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容。

　　（三）社會(huì)救助

　　符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)民，可按規(guī)定享受最低生活保障待遇。符合其它社會(huì)救助條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

　　四、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金來(lái)源

　　被征地農(nóng)民可用發(fā)給其本人的征地補(bǔ)償費(fèi)繳納個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金（用于被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼）主要來(lái)源于用地單位繳納、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助。

　　（一）用地單位繳納

　　用地單位征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用列入工程概算，計(jì)入用地成本，本著“誰(shuí)用地誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，足額安排社會(huì)保障費(fèi)用，不得減免和緩繳。原用地單位欠繳的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算并限期繳納。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)按每平方米不少于30元一次性提取。高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路和鐵路建設(shè)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕63號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和全省在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。

　　（二）政府劃撥

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）要求，地方政府每年從土地出讓收入中提取不低于5%的比例用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

　�。ㄈ�）集體補(bǔ)助

　　一次性提取10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)社會(huì)保障。

　�。ㄋ模┍徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障資金的利息及其增值收入

　　以上資金來(lái)源不足以支付繳費(fèi)補(bǔ)貼的，由當(dāng)?shù)卣�府予以予以解決。

　　五、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理和監(jiān)督

　�。ㄒ唬┛h級(jí)財(cái)政部門(mén)要設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用地單位繳納的、從土地出讓收入中計(jì)提和從征地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金等都要納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。已開(kāi)設(shè)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的繼續(xù)使用，未開(kāi)設(shè)的原則上不再新開(kāi)專(zhuān)戶(hù)，利用現(xiàn)有的社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)分賬核算。

　�。ǘ�）財(cái)政部門(mén)要在國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入到位的同時(shí)，將從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；負(fù)責(zé)實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償?shù)恼�府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，將10%的征地補(bǔ)償費(fèi)直接劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。用地單位要在用地手續(xù)報(bào)批前，將國(guó)土資源和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同核定的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)，足額繳入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，予以返還。

　　（三）人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)上年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金使用結(jié)余、本年度被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金提取和支出計(jì)劃，編制本級(jí)財(cái)政被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金支出預(yù)算，確保所需資金足額到位。

　�。ㄋ模┍徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金未能足額到位或未及時(shí)發(fā)放的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審核

　　要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況的審查。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報(bào)批前告知、聽(tīng)證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。

　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審查關(guān)。需報(bào)省人民政府批準(zhǔn)土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須由市州人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)項(xiàng)目所涉及的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、保障項(xiàng)目、保障標(biāo)準(zhǔn)以及保障費(fèi)用籌集辦法等情況進(jìn)行審核，并出具審核意見(jiàn)和用地單位繳納社會(huì)保障費(fèi)的“資金繳納收款收據(jù)” 、“銀行轉(zhuǎn)賬憑證”作為用地報(bào)批的必備要件，否則一律不予報(bào)批征地。

　　七、工作責(zé)任及要求

　　各市州、縣市區(qū)人民政府是被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的責(zé)任主體。各縣市區(qū)或市州人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的測(cè)算，組織被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)，收繳個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放相關(guān)待遇，協(xié)同財(cái)政部門(mén)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作；縣市區(qū)和市州財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集和管理工作；縣市區(qū)或市州國(guó)土資源部門(mén)牽頭、農(nóng)村土地承包管理部門(mén)和公安部門(mén)共同負(fù)責(zé)審核確定被征地農(nóng)民保障具體人員；縣市區(qū)或市州民政部門(mén)負(fù)責(zé)符合條件的被征地農(nóng)民相關(guān)社會(huì)救助工作；縣市區(qū)或市州其他各有關(guān)部門(mén)密切配合，共同做好工作。縣市區(qū)或市州政府要根據(jù)工作需要在財(cái)政預(yù)算中安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的正常開(kāi)展，各級(jí)政府要對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作情況定期進(jìn)行督查，并納入政府績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行年度考核，確保工作落實(shí)。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳和省農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)各地被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的指導(dǎo)、監(jiān)察和檢查，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展，被征地農(nóng)民合法權(quán)益得到切實(shí)有效維護(hù)。

　　本意見(jiàn)從下發(fā)之日起實(shí)施。各市州、縣市區(qū)可按照本意見(jiàn)精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。已出臺(tái)了實(shí)施辦法的，要根據(jù)本意見(jiàn)作進(jìn)一步完善。對(duì)于本意見(jiàn)下發(fā)前已被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，各地要因地制宜、量力而行，妥善解決。