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超過工傷認(rèn)定期限怎么處理?
2017-06-09作者:未知來源:勞動(dòng)法律網(wǎng)

  勞動(dòng)者對(duì)工傷進(jìn)行認(rèn)定是有期限限制的,不是說任何時(shí)候都能進(jìn)行工傷認(rèn)定。要是超過工傷認(rèn)定期限怎么處理呢?相信很多勞動(dòng)者都會(huì)有此一問。

  首先,工傷保險(xiǎn)條例》賦予勞動(dòng)保障行政部門工傷認(rèn)定權(quán)的目的是使勞動(dòng)者在受到工傷損害后能及時(shí)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇,并以用人單位已為工傷職工繳納了工傷保險(xiǎn)而用人單位或勞動(dòng)者的工傷認(rèn)定申請(qǐng)又在法定期限內(nèi)為常規(guī)情形,但其并不排除當(dāng)事人雙方對(duì)工傷性質(zhì)的認(rèn)可,更不排除司法活動(dòng)對(duì)工傷性質(zhì)的審查。所以以協(xié)商、調(diào)解的方式解決該類糾紛是完全可行的,在該類解決方式不行的情況下,人民法院在訴訟中通過查明事實(shí)的方式也可以對(duì)事故的工傷性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。

  其次,依據(jù)原《工傷保險(xiǎn)條例》第17條的內(nèi)容并對(duì)比該條第1、2、4款的規(guī)定來看(該相關(guān)內(nèi)容在修訂中未更改),很顯然申請(qǐng)工傷認(rèn)定的責(zé)任主體是用人單位而不是勞動(dòng)者,申請(qǐng)工傷認(rèn)定是用人單位的法定義務(wù),只是在用人單位怠于申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)賦予受害職工可提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)這一救濟(jì)途徑,但這里只規(guī)定受害職工可以提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并未規(guī)定應(yīng)當(dāng)或必須由受害職工提出申請(qǐng),由此可見申請(qǐng)工傷認(rèn)定首先是用人單位必須履行的法定義務(wù),其次才是用人單位沒有履行該法定義務(wù)的情形下受害職工可以行使的權(quán)利而不是應(yīng)當(dāng)或必須履行的義務(wù),當(dāng)該兩種情形均出現(xiàn)時(shí)相對(duì)于受害職工而言其所喪失的是工傷認(rèn)定的機(jī)會(huì)并承受已繳納工傷保險(xiǎn)的情況下社保機(jī)構(gòu)不給予工傷保險(xiǎn)待遇的后果,受害職工所承受的這一后果完全是由因用人單位的懈怠而致,這一后果應(yīng)由用人單位承擔(dān)。所以在受害職工提起的工傷損害賠償訴訟中,人民法院應(yīng)進(jìn)行實(shí)體審理,只要查明受害職工是在履行勞動(dòng)職務(wù)時(shí)受到傷害就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)受害職工的損害屬工傷而判決用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任,不能放縱不履行法定義務(wù)的用人單位逃避法律責(zé)任。另外就上述分析還可以看出,不應(yīng)在該類問題方面對(duì)行政權(quán)和司法權(quán)作嚴(yán)格區(qū)分并以沒有經(jīng)過行政機(jī)構(gòu)認(rèn)定為工傷為由或裁定不予受理或裁定駁回起訴。

  再次,在該類問題方面應(yīng)清楚工傷保險(xiǎn)待遇糾紛和工傷損害賠償糾紛的異同點(diǎn),雖然工傷保險(xiǎn)待遇糾紛和工傷損害賠償糾紛均是以職工所受工作傷害為基礎(chǔ)來解決受害職工的權(quán)利救濟(jì)問題,但前者解決的是已在工傷認(rèn)定的情況下由用人單位承擔(dān)受害職工的工傷保險(xiǎn)待遇事宜,而后者解決的是用人單位沒有履行申請(qǐng)工傷的法定義務(wù)而致受害職工不能享受工傷保險(xiǎn)待遇的情況下應(yīng)向受害職工承擔(dān)工傷損害賠償事宜,所以在該類案件中受害職工所主張的是要求用人單位承擔(dān)工傷損害賠償責(zé)任,而不是要求用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇,那種認(rèn)為職工應(yīng)在拿到工傷認(rèn)定書的基礎(chǔ)上再向法院起訴即工傷行政認(rèn)定是工傷損害賠償?shù)谋亟?jīng)程序的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的。

  法官提醒:勞動(dòng)者一方(包括近親屬、工會(huì)組織)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限為事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)。如果勞動(dòng)者喪失工傷賠償救濟(jì)途徑,可以嘗試通過民事侵權(quán)賠償途徑主張救濟(jì)。兩種途徑在維權(quán)的程序、申請(qǐng)時(shí)限或訴訟時(shí)效、傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、用人單位對(duì)于勞動(dòng)者重大過失時(shí)可否免責(zé)等多方面存在差異。因此,在此提醒勞動(dòng)者,在工傷事故發(fā)生后,應(yīng)在法定期限內(nèi)(事故發(fā)生之日而非治療終結(jié)時(shí))及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,如果勞動(dòng)者本人因傷行動(dòng)不便,近親屬或者工會(huì)組織也可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

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